In deze bouwsteen staan de regels uit de Aanvullingswet bodem, het Aanvullingsbesluit bodem, en de Aanvullingsregeling bodem Omgevingswet centraal. Zie voor de wet- en regelgeving van het Aanvullingsspoor bodem de website van Aan de slag met de Omgevingswet.

Deze bouwsteen behandelt:

• De algemene regels over de milieubelastende activiteiten graven, saneren, opslaan en toepassen van grond en baggerspecie en toepassen van bouwstoffen in het Besluit activiteiten leefomgeving
• De instructieregels in het Besluit kwaliteit leefomgeving over bouwen op verontreinigde bodem, nazorg en toepassen van grond en baggerspecie
• De bruidsschatregels bodem die het Aanvullingsbesluit bodem via het Invoeringsbesluit Omgevingswet meegeeft voor het omgevingsplan
• De (on)mogelijkheden van maatwerkregels in het omgevingsplan
• Hoe de Nota bodembeheer een plek krijgt onder de Omgevingswet

Uitzonderingen

In de staalkaart bodembeheer worden onderwerpen behandeld die naar verwachting in 80% van de gemeenten aan de orde zijn. Het toepassen van (vermengde) mijnsteen in Limburg en bodemsaneringen in het gebied De Kempen worden bijvoorbeeld buiten beschouwing gelaten. Ook de grondbank en het grondreinigingsbedrijf – hoewel deze in het Aanvullingsbesluit bodem zijn opgenomen – komen niet in de staalkaart, omdat deze activiteiten meer raakvlak hebben met de staalkaart bedrijfsmatige activiteiten die te vinden is op de website Aan de slag met de Omgevingswet. Evenmin gaan we in de staalkaart bodembeheer in op bodembeschermende voorzieningen en maatregelen bij bedrijven.

Team

Het team bestaat uit Marion Sibeijn (bodemjurist, ODNZKG), Marielle de Kok (bodemspecialist, DCMR), Marcel Cassee (projectadviseur, Rijkswaterstaat Bodem+), Robert Luinge (juridisch specialist, Juridische Raadgeving), Corinne Koot (procesbegeleider, Witteveen+Bos / consortium BdvT).

Juridische frames

Een overzicht van de relevante regelgeving en de lokale afwegingsruimte per onderwerp.

• Voorafgaand bodemonderzoek (80% versie gereed)
• Saneren van de bodem (80% versie gereed)
• Bouwen op verontreinigde bodem (80% versie gereed)
• Graven in de bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit (> 25m3) inclusief de bruidsschatregel voor kleinschalig graven boven de interventiewaarde bodemkwaliteit (< 25m3) (80% versie gereed)
• Graven in de bodem met een kwaliteit onder de interventiewaarde bodemkwaliteit (> 25m3) (80% versie gereed)
• Nazorg (na saneren van de bodem) (80% versie gereed)
• Toepassen van grond of baggerspecie (80% versie gereed)
• Toepassen van bouwstoffen (80% versie gereed)
• Opslaan van grond of baggerspecie (60% versie gereed)
• Bruidsschatregel Historische bodemverontreiniging zonder onaanvaardbaar risico
• Leeswijzer juridische frames

Aantekeningenblad afwegingsruimte

Een werkdocument waarin per milieubelastende activiteit kan worden aangegeven of er in het omgevingsplan een decentrale aanpassing op de rijks- of bruidsschatregels nodig is.

• Aantekeningenformat afwegingsruimte gemeente

Elk juridisch frame heeft eenzelfde opbouw. Elk frame begint met een overzicht in tabelvorm van de juridische kaders bij het opnemen van regels in het omgevingsplan. Zowel de instructieregels, bruidsschatregels als de algemene regels staan daarin opgenomen met per artikel de afwegingsmogelijkheden voor gemeenten. Verderop in het juridisch frame staan de relevante artikelen en artikelsgewijze toelichting uit het Aanvullingsbesluit. Aan het einde staat een selectie van relevante tekst uit de Nota van Toelichting. De juridische frames zijn bedoeld als hulpmiddel om keuzes te maken bij het voorbereiden van het omgevingsplan. Er is ook een aantekeningenformat beschikbaar waarin een gemeente de eigen afwegingen kan vastleggen.

Informatiebladen

Informatie bij het onderwerp, mogelijk aangevuld met het beantwoorden van specifieke vragen.

• Maatwerkregels in het omgevingsplan (60% versie gereed)
• Transitienota bodembeheer en bodemkwaliteits- en bodemfunctiekaarten naar het stelsel van de Omgevingswet (60% versie gereed)
• Aandachtsgebieden bodemonderzoek
• Wkpb-registratie in relatie tot DSO
• (Keten)toezicht en handhaving
• Zorgplicht

Staalkaart

In deze staalkaart zijn een aantal algemene, toelichtende hoofdstukken opgenomen en vervolgens zijn er voor een aantal activiteiten voorbeeldregels opgesteld, inclusief een artikelsgewijze toelichting. Bij de ontwikkeling van de staalkaart is aansluiting gezocht bij het project ‘Gemeentelijke staalkaarten voor het omgevingsplan’ van de VNG. De hoofdstukken worden modulair ontsloten.

• Module algemeen I – Introductie en leeswijzer
• Module algemeen II – Algemene toelichting op varianten
• Module algemeen III – Begripsbepalingen en aanwijzingen in de fysieke leefomgeving
• Module IV bouwen op verontreinigde bodem
• Module V graven in bodem
• Module VI opslaan van grond of baggerspecie
• Module VII saneren
• Module VIII nazorg
• Module IX historische verontreiniging zonder onaanvaardbaar risico
• Module X toepassen van bouwstoffen
• Module XI toepassen van grond of baggerspecie